作者：钨钼云商  发布时间：2019-08-01  点击量：383

6月17日至19日，河南省政协副主席周春艳带领人口资源环境委员会调研组赴汝阳县、栾川县，围绕河南省以钨钼为主的战略性有色金属产业发展，深入矿山、企业进行实地调研。调研组认为，长期以来，河南省不断加强钨钼等战略性有色金属资源的勘查、开发利用和保护，科技研发水平持续提升，加快绿色化和智能化转型，大企业集团主导的产业格局初步形成，应用产业规模不断扩大，产品性能得到大幅提升。但是，当前河南省对新时代矿产资源特别是战略性有色金属产业发展战略性研究不够，战略性有色金属产业发展的体制机制不能满足市场主体的发展和需要，矿业对外开放力度不够，科研水平能力不足，人才队伍储备不到位，战略性有色金属产业发展面临机遇和挑战。

为充分发挥河南省钼钨的战略资源优势，加速产业由资源驱动型向创新驱动型转变，调研组建议：一是切实提升思想认识，加强战略规划与顶层设计；二是发挥战略矿产资源优势，建设有色金属矿业强省；三是加快全产业链发展，打造千亿级以上产业集群；四是创新机制体制，优化产业发展环境；五是加强绿色矿山建设，高标准建设国家绿色矿业发展示范区。

姜俊指出，河南省钼矿储量与产量居全国首位，并有望长期保持，钨矿有望超过江西、湖南跃居全国首位。依托钨钼等矿产资源集中优势，把河南省战略性有色金属产业发展融入到全国乃至全球的产业发展大格局中，通过勘探增储保持资源储量的绝对优势，通过控制产能提高产品定价话语权。与钨钼矿共生伴生的铼、铟、锑、萤石等都是战略性新兴产业必须的重要战略资源，应当统一规划形成整体优势。大力支持洛钼集团等龙头矿业开展国际合作，获取钴、锂、铌、钽等战略资源，与省内已有的战略资源一起构筑战略资源高地。

〔姜俊常委代表河南省政协人口资源环境委员会

在河南省政协十二届常委会第九次会议上的发言（摘要）〕

我国是矿产资源大国，也是矿业大国，主要产品产量和消费量居世界前列。经济发展进入新常态，国内外资源形势发生深刻变化，地缘政治日趋复杂，资源安全面临新的机遇和挑战。我国将24种矿产列为战略性矿产，其中钨、钼、钴、铌、铼等有色金属矿产资源在电子信息、制造业、军工等领域作用巨大、不可替代，具有举足轻重的战略意义。

今年以来，按照省政协党组年度工作要点安排，省政协副主席周春艳带领人口资源环境委员会调研组赴栾川、汝阳两县，围绕我省以钨钼为主的战略性有色金属产业发展，深入矿山、企业进行实地调研。近期，又在省有色金属地矿局的协助下，邀请国家地质矿产和有色金属行业的多名院士、专家学者，为我省战略性有色金属产业发展进行研究论证。调研组认为，长期以来，我省不断加强钨钼等战略性有色金属资源的勘查、开发利用和保护，科技研发水平持续提升，加快绿色化和智能化转型，大企业集团主导的产业格局初步形成，应用产业规模不断扩大，产品性能得到大幅提升。但是，当前我省对新时代矿产资源特别是战略性有色金属产业发展战略性研究不够，战略性有色金属产业发展的体制机制不能满足市场主体的发展和需要，矿业对外开放力度不够，科研水平能力不足，人才队伍储备不到位，战略性有色金属产业发展面临机遇和挑战。

我省是全国重要的钼精矿省，2018年钼精矿产量占全国总产量的35.53%。我省是钨矿资源大省，储量与产量在全国名列前茅。洛钼集团是世界前五大钼生产商，最大的钨生产商，全球第二大钴、铌生产商，全球领先的铜生产商。如何充分发挥我省钼钨的战略资源优势，加速产业由资源驱动型向创新驱动型转变，推动有色金属产业高质量发展是必须要面对的现实问题。为此建议：

一、切实提升思想认识，加强战略规划与顶层设计。面对钼矿产业在我省已有50年的发展历程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解习近平总书记关于提升我国有色金属产业的影响力和话语权的重要指示精神，紧跟国家发展步伐，切实提升战略定位，研究制定以钨钼为主的战略性有色金属产业发展专项规划，指导我省战略资源的勘探、开发、利用、保护、储备和绿色发展。

二、发挥战略矿产资源优势，建设有色金属矿业强省。我省钼矿储量与产量居全国首位，并有望长期保持，钨矿有望超过江西、湖南跃居全国首位。依托钨钼等矿产资源集中优势，把我省战略性有色金属产业发展融入到全国乃至全球的产业发展大格局中，通过勘探增储保持资源储量的绝对优势，通过控制产能提高产品定价话语权。与钨钼矿共生伴生的铼、铟、锑、萤石等都是战略性新兴产业必须的重要战略资源，应当统一规划形成整体优势。大力支持洛钼集团等龙头矿业开展国际合作，获取钴、锂、铌、钽等战略资源，与省内已有的战略资源一起构筑战略资源高地。

三、加快全产业链发展，打造千亿级以上产业集群。整合全省有色金属勘查开发的资源、技术、区位优势，打通从资源勘查、开采到加工、贸易的全产业链。加快产业提质升级，从以初级产品为主向精深加工、高端制造延伸，不断拉长产业链条。全面关注传统有色金属中能源金属、战争金属、泛合金等非传统用途的研究进展，跟踪新技术发展。在栾川、汝阳等有色金属矿产集中分布区，规划建设集开采选冶、产品研发、工业加工、综合贸易为一体的战略性有色金属产业基地，与军民融合、新能源、新材料、智能制造等战略性新兴产业融合发展，打造千亿级以上产业集群。

四、创新机制体制，优化产业发展环境。坚持战略资源向优势企业聚集，加强对小矿山的整合规范，提高战略资源集中度。加强产学研协同创新，鼓励企业与高校、科研机构开展核心关键技术联合攻关。积极争取国家政策支持，在矿业权转让、税收等方面出台优惠政策，为矿业企业减负。研究支持洛钼集团做大做强做优的具体措施，提升企业家地位和社会影响力，促进企业健康发展。探索建立战略资源储备制度，设立专项基金，收储低价位时的战略资源产品。研究在我省建立有色金属交易中心问题，支持企业走出去，用全球视野审视河南省战略性有色金属产业高质量发展，积极建设战略性有色金属的国际性科技交流平台、产品交易平台。

五、加强绿色矿山建设，高标准建设国家绿色矿业发展示范区。目前，自然资源部在全国组织创建绿色矿业发展示范区，栾川县正在积极申报。我省应按照示范区标准，提高尾矿综合利用水平，将尾矿库中非金属矿资源合理化、规模化利用。提高绿色矿山建设标准，建设矿山智能选场、尾矿坝智能监测，实现矿山的绿色环保、安全生产。把有色金属产业发展与环境保护、精准脱贫紧密结合起来，实现无废、无痕、无贫发展。新建矿山要科学规划，废弃矿山要景区化恢复治理。建设和谐矿区、矿业特色小镇，发展矿山旅游。