作者：钼都记者02  发布时间：2018-04-19  点击量：756

高质量发展是一场与时间的“赛跑”，起跑影响全程，开局决定全局。今年以来，鞍钢集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，准确把握高质量发展的基本内涵和要求，坚持稳中求进的工作总基调，以推进质量变革、效率变革、动力变革为主线，把着力点放在提高全要素生产率上，把突破点放在深化改革上，把关键点放在激发创新活力上，把落脚点放在满足职工群众美好生活需要上，实现高质量发展之路上的高起点开局。

这是一份振奋人心的经营“答卷”：一季度，鞍钢集团生产经营实现良好开局，钢铁、非钢、资源各产业盈利能力不断提升。

这是一条鼓舞士气的发展“曲线”：产业结构调整、调品提质、降本增效等主要经营指标不断向好，量价齐升的发展态势提升企业市场竞争力。

这是一首催人奋进的改革“凯歌”：一项项改革政策、一条条具体措施落实落地，其背后折射出高质量发展的强劲势头。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，明确高质量发展的思路

我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大报告指出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。在振兴发展新征程上，鞍钢集团坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实践、推动工作，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“四个服从”，牢牢把握国企改革发展的正确方向，确保党中央决策部署在鞍钢不折不扣全面贯彻落实，全力开启鞍钢振兴发展新征程。

在推进高质量发展的道路上，鞍钢集团突出政治统领，提高政治站位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，印发《2018年政治理论学习指导意见》，通过发挥党委中心组带头作用，组织领导干部集中培训，开设新时代党员群众讲习所，采取“三会一课”、班前会等形式，推进党的十九大精神进班组、到岗位，带领全员持续在学懂弄通做实上下功夫，聚焦重点任务抓落实。全面启动落实党的十九大报告任务分解工作。按照《贯彻落实党的十九大报告任务分解及责任分工方案》30个大项110项具体工作分工，一项一项抓落实，并成立专项督查组，扎实推进党的十九大报告任务分解落地落实。

如何推进鞍钢高质量发展，鞍钢集团决策层思路清晰、态度坚决、目标明确。鞍钢集团明确了近期发展目标是到2020年，实现“631”产业结构调整目标，打胜转型升级攻坚战，打造充满活力、极具潜力、可持续发展的钢铁企业集团。理清了加强党的领导，贯彻新发展理念，统筹推进“改革引领、创新驱动、质量升级、智能制造、绿色发展”一体化工作布局新思路，推动鞍钢在新起点上实现新发展。

“要基于企业长远发展明确市场定位和产品定位”“要努力站稳钛产业发展的‘排头兵’地位”“要全面提升金融服务能力和价值创造能力”……今年以来，鞍钢集团总经理姚林带队先后到鞍山钢铁、攀钢、非钢板块实地调研指导，为企业发展把脉问诊，出谋划策。这一条条指导意见成为企业改革发展路上的“导航仪”，指引着企业产业结构调整和转型升级的步伐。

从供给侧结构性改革入手，破除无效供给；处置“僵尸企业”，化解过剩产能；加快培育新动能，运用技术进步提升改造传统产业，加大对战略性新兴产业的投入力度；企业自身也“瘦身健体”，降低生产、能源、物流成本……今年以来，鞍钢集团各区域、各板块坚持质量第一、效益优先，吹响了高质量发展“集结号”。鞍山钢铁把握“发展”第一要务，抓住“效率、质量、变革”三个关键要素，全面推进焦铁钢规模提升联动工作，推进品种结构调整，提升企业效率效益。攀钢以新攀钢建设为统领，对全部经营要素及所有业务单元进行针对性、系统性、彻底性变革，坚持把重要产线的安全稳定高效运行作为“生命线”，进一步提升产供销一体化协同能力，巩固培育核心竞争力。鞍钢矿业公司对产线生产、产品产量、生产组织模式进行适时优化和调整，提高整体运营质量和效率。

步入新时代的鞍钢，以质量变革、效率变革、动力变革为主线，聚焦聚力推动高质量发展，向着更高质量、更高水平、可持续发展方向，昂首迈进。

以供给侧结构性改革为引领，为高质量发展提供支撑

明者因时而变，知者随事而制。高质量发展意味着企业不能盲目地追求速度，而是要经过艰苦的调整实现发展变革。推动“鞍钢制造”向“鞍钢创造”转变、鞍钢产品向鞍钢品牌转变、鞍钢发展向高质量转变……鞍钢集团落实党的十九大提出的高质量发展要求，以推进质量变革、效率变革、动力变革为主线，推进企业实现新的振兴发展。

瞄准“631”产业发展目标，鞍钢集团加快推进产业结构调整，稳步抓好产业布局调整。今年以来，鞍山钢铁重新制定了产业结构调整规划，明确依托钢铁产业链资源优势，构建“1+6”产业结构新格局，做精做强钢铁主业，重点发展六大相关产业，力求打造新的战略支撑和效益增长极。攀钢坚持以新攀钢建设为统领，做强钒、钛、特钢、普钢“四大主要产业”，做优矿产资源、现代物联、产业链金融、产业链贸易“四大基础支撑产业”，做好特色非钢产业，做大研发创新产业。

顺“市”而为，大力实施资源战略，提升可持续发展能力和进军国际市场能力。鞍钢矿业公司制定了新时期矿业发展战略：打造国际领先的资源开发企业，重新编制铁矿山建设、产业化发展、科技创新及体制机制创新等系列发展规划，抓紧推进一批产业化项目，巩固和提升矿业综合产业优势。攀钢钒钛充分发挥产业链优势，全力做好重点项目达产达效攻关工作，为鞍钢集团做强钒钛产业作出新贡献。今年，他们充分发挥产业链优势，使钒钛产业盈利能力大幅提升，成为一季度产业创效的“黑马”。

按照“一体两翼一平台”战略布局，鞍钢工程公司确立了“工程+产业”发展模式，制定节能环保、提质扩能增效、装配式建筑、延伸服务、建材等重点产业结构调整方向，稳步推动业务多元化发展。鞍钢集团众元产业发展有限公司坚持市场化定位和产业化发展，加快推进以餐饮服务为代表的8个城市服务类项目和以废钢加工为代表的8个工业服务类项目。同时，现代金融、物流、节能环保、新能源、新材料、医疗健康、现代城市服务、产业链贸易等业务实现加快发展，成为企业新的效益增长点。在鞍钢，健康可持续发展的多元化产业集群正在逐渐形成。

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。鞍钢要争当钢铁工业的“排头兵”，离不开“创新”二字。

完善创新驱动发展战略的顶层设计，优化科研设计机构管理体制和运行机制改革的各项举措，打通科技创新成果转化通道……今年以来，鞍钢集团持续加大科技研发投入，深化科研体制机制改革，对科研院所下放自主立项权和成果处置权，落实“项目合同制”“效益分享制”，增强发展后劲。一季度，鞍钢集团“五大院”发挥高端引领作用，加快工艺和产品创新创效，科技研发呈现良好发展态势，“三新”科技创效4.66亿元。鞍钢集团大力推进国家项目，申报“地下金属矿规模化无人采矿关键技术研发与示范”等国家科研项目7项，承担国家科研项目24项。

品牌是企业的生命线。鞍钢集团坚持走差异化、特色化、专业化精品路线，聚焦“高精尖”加大新产品开发力度，在推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革中找准方位、积极作为。独家中标2022年北京冬奥会交通保障工程——延崇高速北京段耐低温冲击钢材合同，中标中俄东线天然气管道工程（黑河-长岭段）螺旋钢管用X80高钢级管线钢合同1.8万吨，独家供货国内首艘全部使用国产船板建造的20000箱超大集装箱船“双子座”……鞍钢以高质量的产品助力“大国重器”，争当中国钢铁工业“排头兵”。今年以来，鞍山钢铁、攀钢钢材综合价格均高于行业平均水平。

不久前，中央电视台《经济半小时》播出的《启航新时代 重器的钢铁脊梁》栏目，深入报道鞍钢生产的“鞍钢制造”应用于“大国重器”的情况，进一步树立了鞍钢支撑“大国重器”的品牌形象。

以激发市场主体活力为突破，为高质量发展提供动力

党的十九大报告提出“加快完善社会主义市场经济体制”“激发各类市场主体活力”要求，为鞍钢坚持市场化改革方向，落实市场主体地位，加快构建灵活高效的市场化运营机制提供了强大的理论指导。

开展国有企业公司制改制是党中央、国务院的重大决策部署，是深化国有企业改革的重要内容，鞍钢集团全面完善法人治理结构，由全民所有制企业整体改制为国有独资公司，标志着鞍钢集团深化改革正式进入新的阶段。

市场主体有活力，高质量发展才有源头活水。今年以来，鞍钢集团高举改革大旗，出台一系列关系全局的重大改革措施，从体制机制上保障各类市场主体发挥经营的积极性、主动性与创造性。

从研究问题到制订方案、从谋划设计到协调推动……鞍钢集团制定《学习贯彻党的十九大精神，落实新时期鞍钢集团发展战略，谋划新阶段深化改革实施意见》，下发涵盖8个方面、53项重点改革项目、130项改革举措的《2018年深化改革实施计划》。在子企业层面制定下发《关于推动子企业生产经营单位分类改革发展的指导意见》，在单元企业层面推动“工厂制”向“公司制”变革，在生产线层面制定下发《关于推进基层生产经营组织市场化体制机制变革的指导意见》。同时，对投资项目实施契约化管理，保证集团深化改革方向正确、方法科学、方案有效、落实到位。

2018年是鞍钢集团全面推进契约化管理的第一年。鞍钢集团紧紧把握经营者“管理契约化”“身份市场化”两个关键环节，进一步推动契约化管理逐级落实，逐级签订年度目标责任状，设置差异化考核指标，压实从子企业到单元企业、产线（作业区）、工序等各级机构生产经营主体责任。鞍山钢铁在鞍钢股份大型厂大中型线、彩涂等产线，推进市场化运营、契约化管理。攀钢全面实施项目契约化管理，对高炉渣提钛产业化示范线等5个项目实行联合跟投管理。鞍钢工程发展公司在所属建设机电分公司项目部、工程技术公司电气事业部等进行试点，推进承揽的大型项目实施契约化管理。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。从“内部生产型”向“市场经营型”转变，契约化经营使企业建立一个又一个“微型”市场主体，将上下道生产工序转变为市场关系，激发各单位经营者和广大干部职工投身到创新创业中来。

如果不能兑现2018年契约化经营业绩目标，不但收入无保障，还要“赔老本”“丢帽子”！日前，攀钢工程公司两级领导班子交纳风险保证金，为完成全年契约化经营业绩目标增添“砝码”。目前，该公司各基层经营单元正在推行班组承包、工序承包、区域承包、项目承包等经营方式，层层压实经营主体责任，催生更多“微型”市场主体。

翻开鞍钢工程重机公司专项事业部的财务报表，一季度产量、利润、合同量等指标均飘红，这个曾经亏损三年多的企业终于迎来了“扬眉吐气”的时刻。他们实施工程项目契约化管理，落实项目全流程管理主体责任，增强市场主体创业创新活力，焕发勃勃生机。

全面深化改革，永远在路上。鞍钢集团坚持市场化体制机制改革不动摇，做到一张“蓝图”绘到底，以改革转换增长动力，提升发展质量。

以共建共享凝心聚力为根本，为高质量发展提供保障

党的十九大报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

从职工群众关心的事情做起，从让职工群众满意的事情做起，鞍钢集团始终把为职工谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，共建幸福和谐企业。今年以来，鞍钢集团按照《关于持续推进“践行共享理念 关爱一线员工”专项服务行动的通知》，进一步加大关爱员工工作力度。从提高一线倒班职工中夜班补贴标准，新年、春节加班工资单列，提高班组长津贴，分配向一线职工倾斜，到恢复鞍山区域职工企业年金缴费；从改造、改善职工食堂、浴池、值班室等生活福利设施，到开展“温暖送万家”大走访、大下访活动，走访困难职工、离退休人员，审核发放医疗救济金……一项项具体部署显示了鞍钢集团党委进一步改善民生的决心。鞍钢集团在改善职工工作环境、生活福利设施、困难帮助等多方面发力，形成强大的凝聚力和向心力。

新时代赋予新使命，新使命需要人才来实现。在推进企业高质量发展的道路上，每一项工作都要有人去落实，每一个任务都需要有人去担当，每一个困难都需要有人去克服。

落实工作、担当任务、克服困难，关键在党的领导。按照党的十九大提出的新时代党的建设总体要求，鞍钢集团党委压实党建主体责任，加强党建考核评价，实现党建由“软任务”变成“硬指标”。开展“学习贯彻十九大精神、永葆共产党人政治本色”系列主题实践活动，继续推进“基层党支部建设提升年”活动，开展“样板”党支部和党支部示范基地评选活动，开展党委书记带头讲党课、“共产党员工程”项目、党建工作课题研究等活动，来自全集团2900多个基层党组织的8万多名党员亮“招数”、晒“成果”、比“成效”，成为推进鞍钢集团改革发展的中坚力量。

高质量发展为了职工，高质量发展离不开职工。鞍钢集团开展“学习十九大精神，做新时代的好工人”主题教育实践活动，引导职工听党话跟党走。大力弘扬劳模精神和工匠精神，通过表彰劳动模范、评选鞍钢工匠、举办技术竞赛、选派优秀技能人才到一流企业交流培训等方式，使工匠精神、劳模精神在生产实践中发扬光大。以“网络问企”活动、职工创新工作室、劳动竞赛、“双增双节”活动为载体，引领广大职工立足岗位扎实开展技术革新、技术攻关。今年，有2068项降本增效攻关项目立项，力争全年“双增双节”创效1.72亿元。

高质量发展需要风清气正的政治生态。鞍钢集团不断推进全面从严治党向纵深发展，深化廉洁地图建设，加强巡视整改工作，出台巡视工作五年规划和2018年巡视工作计划，建立专职巡视员队伍，开展持续深化巡视整改专项督查。加大作风建设，制定《关于深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步加强作风建设实施办法》，大兴学习之风、调研之风、担当之风、实干之风，为企业改革发展提供坚强保障。

高质量发展要金山银山也要绿水青山。鞍钢集团坚决扛起生态担当，着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，全力打好污染防治攻坚战，持续改善环境，打造绿色鞍钢。一季度，鞍钢集团全面完成各项节能减排指标目标值，使绿色成为企业高质量发展的底色。与此同时，鞍钢还切实履行央企职责，增加投入资金，坚决打赢脱贫攻坚战，切实履行社会责任。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。踏上高质量发展征程，鞍钢人奋楫争先，同心勠力，推动高质量发展，向着美好未来进发。