作者：李浩薇  发布时间：2018-09-20  点击量：712

    18日，美国不顾国际和国内大多数反对意见，宣布自9月24日起对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税，进而还要采取其他关税升级措施。同日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自9月24日起实施。 

    中美贸易战升级的大环境下，市场对于美国与中国的关税清单十分重视，但是据比对发现，美国此次2000亿美元的清单中删除了上一份7月10日美国贸易代表办公室公布的关税清单中有关稀土及稀土永磁的内容。 具体删除的内容为稀土金属、稀土氧化物、稀土化合物、金属永磁体（钕铁硼），只保留了非金属的柔性永磁和非金属永磁。

    据稀土在线统计，相比于7月10日清单，涉及货物商品由6031项降低至5745项，其中减少的4项稀土商品在286项总量中占比1.4%，这一数字远远超过稀土商品在中美贸易额和贸易量的比例，尤其在贸易摩擦日益加剧的背景下，由此可以表明美方在对增加征收稀土关税方面确实做出了非常慎重和稳健的决定，这种变化是美国对我国稀土有较高依存度的担忧和表现。 

    两次关税清单中稀土相关内容比对：

   美试图摆脱外来稀土依赖 妄图自给自足 难！ 

    8月中旬，美国总统签署了2019年JohnS. McCain国防授权法案（NDAA）。新立法的第871节规定，禁止美国国防部从中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜购买稀土磁铁。 一直以来，美国试图摆脱对中国稀土的依赖，希望建立美国国内自己的稀土元素（REE）供应链。

    但是，中国占全球稀土开采总量的85％左右，生产90％的稀土磁铁。仅2016年，美国就从中国进口了90％的稀土磁铁。 其实，美国国内的稀土储量占全球排名第二，约占世界总资源量的12%其国内拥有一度是全球最大稀土供应源的稀土矿——芒廷帕斯矿，芒廷帕斯矿是目前世界上稀土品位较高的工业氟碳铈矿，已探明稀土储量430万吨，稀土平均品位为8.86%。 

    但是繁重的采矿监管政策也让美国企业没办法在低成本下开采稀土材料，由于稀土的化学性质决定了开采、提取、分离的方式，而这些方式一般都会造成环境污染，过高的资源环境成本成为美国没有开采本国稀土资源的主要原因之一。不仅如此，自从上世纪90年代，许多美国稀土开采企业倒闭之后，稀土开发一直是美国的一个空窗期，直至2012年8月底，芒廷帕斯矿山才重新开始运作，虽然有着丰富的矿藏资源，但是短时间内仍然难以恢复至需求产量，所以美国选择从其他国家大量进口稀土材料。   

    新材料！新能源！航天！生物！军工！ 战略资源无可替代 

    稀土，有着工业黄金的称号，由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能，虽然单位用量不大，但是却不可缺少。稀土元素和小金属在美国工业中用途广泛，从飞机发动机到移动电话，甚至油气钻探。

    各国对于稀土的需求十分巨大，稀土的应用范围也十分广泛。据前瞻产业研究院统计，2017年全球稀土消费达到21万吨，同比上年增加了9.52%，且走势逐年递增。

    由此可见，美国对于此次关税清单的修改反映出美国对于中国稀土仍然依赖，如今的贸易早已全球化，妄图依靠自身资源自给自足来进行经济活动是难以实现的，贸易保护主义和单边主义都是不可取的，让国民能够幸福的过上更好的生活，唯有共同维护互利共赢的双边经贸关系大局，共同维护自由贸易原则和多边贸易体制，共同促进世界经济的繁荣与发展。